一種事前通過識別與評價，確定在活動中可能存在的危害及后果的嚴重性，從而采取有效的防范手段、控制措施和應急預案來防止事故的發(fā)生或把風險降到最低程度，以減少人員傷害、財產損失和環(huán)境污染的有效管理方法。

它是國際石油行業(yè)通行的一套用于油氣勘探開發(fā)和施工行業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理的管理體系。也是當前國際石油、石油化工大公司普遍認可的管理模式，具有系統(tǒng)化、科學化、規(guī)范化、制度化等特點。

HSE是Health（健康）、Safety（安全）、Environment（環(huán)境）的英文縮略語，HSE管理體系的形成和發(fā)展是石油天然氣勘探開發(fā)工作多年經驗積累的成果。20世紀70—80年代，人們開始注意和反思社會經濟的發(fā)展對社會進步的全面影響，進一步發(fā)展為對社會福利、人權和環(huán)境等問題的關注。20世紀90年代，一些跨國公司和大型現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè)，開始建立職業(yè)健康安全與環(huán)保管理制度，作為企業(yè)自律的約束的行為準則，到90年代中期，引入了第三方認證原則。1989年，殼牌石油公司頒發(fā)了職業(yè)健康管理導則（OHUG），并發(fā)布了健康、安全和環(huán)境（HSE）方針指南。1991年，在荷蘭海牙召開了第一屆油氣勘探開發(fā)的健康、安全、環(huán)保國際會議，HSE這一完整的概念逐步為大家所接受。中國1995年派代表參加了國際標準化組織ISO/OHS特別工作組工作；1999年10月，國家經貿委頒發(fā)了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標準》；2001年12月，國家經貿委頒發(fā)了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指導意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》。中國石油天然氣總公司于1997年頒布了石油天然氣行業(yè)標準（SY/T 6267—1997）《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》。

HSE管理體系的一般要素是：（1）領導承諾、方針目標和責任。公司高領導自上而下的承諾，并建立HSE保障體系；制訂企業(yè)的方針目標并管理，建立企業(yè)HSE管理體系的指導思想；企業(yè)建立組織機構，明確不同部門、不同崗位、不同工種的責任。（2）組織機構、職責、資源和文件管理。企業(yè)建立HSE管理機構，明確職責、權限和隸屬關系；合理配置人力、財力和物力資源廣泛開展培訓，提高全員的意識和技能；為保證HSE管理體系正常運轉，要形成完整的、適宜的、有效的文件控制。（3）風險評價和隱患治理。明確評價對象，建立評價方法和程序，確定危害和事故的影響因素，選擇判別標準，做好記錄，建立詳細目標和量化指標；進行生產過程中存在的隱患評估和治理。（4）承包商和供應商的安全、健康與環(huán)境體系管理要求。（5）裝置（設施）的設計和建設。（6）HSE管理體系的運行和維修。（7）變更管理和應急管理。（8）HSE管理體系的檢查和監(jiān)督。（9）事故處理和預防。（10）體系的審核、評審和持續(xù)改進。

把HSE方針、目標分解到企業(yè)的基層單位，把識別危害、削減風險的措施、責任諸級落實到崗位人員，真正使HSE管理體系從上到下的規(guī)范運作，體現(xiàn)“全員參加、控制風險、持續(xù)改進、確?？冃А钡墓ぷ饕?。如：中國石油天然氣集團公司實施HSE管理體系采取了《HSE作業(yè)指導書》、《HSE作業(yè)計劃書》和“HSE檢查表”（簡稱“兩書一表”）的整套做法。

“兩書一表”的基礎是HSE風險管理，“兩書一表”的關鍵是落實責任，“兩書一表”的作用是推動持續(xù)改進。

HSE管理體系的發(fā)展趨勢是：（1）產業(yè)HSE問題的深化和寬泛化，即企業(yè)從國際的角度視野擴大，HSE的理念和企業(yè)安全的內涵延伸，人們對安全、健康和環(huán)境管理的事故所帶來的損失的認識走向更深入、更全面的后果分析。（2）產業(yè)安全和健康問題“企業(yè)外化”。一是指安全和健康問題越來越發(fā)生在直接工作時間之外；二是指安全、環(huán)境和健康問題越來越發(fā)生在企業(yè)之外；三是指安全、環(huán)境和健康問題越來越由來自企業(yè)外部的因素引發(fā)。（3）產業(yè)安全、環(huán)境和健康問題的公眾化與法制化，從業(yè)管理人員的專業(yè)化。（4）用人力資源的理念進行安全、環(huán)境與健康管理。一是決策層次，成立由專家參加的管理委員會；二是部門層次的委員會由雇員和監(jiān)督管理人員組成。（5）全新的健康與安全管理模式出現(xiàn)。在所有的人力資源活動中，安全、環(huán)境與健康管理是最需要前導性行為的活動。（6）新的健康管理問題占據(jù)更重要的地位。如員工的壓力與心理健康問題、室內環(huán)境質量與不良建筑綜合癥問題、累計性創(chuàng)傷失調問題等。（7）經濟全球化帶來的國際化問題——人力資源的國際化和安全、環(huán)境與健康問題的新問題。

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